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代表委员热议NGl“新基建Z1”:应避免孤立零散式发展

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-06-01 00:14:04
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代表委员热议NGl“新基建Z1”:应避免孤立零散式发展

  Z“新基建”应避免孤立零散式发展

  疫情发生以来,jO7I“新基建nEtzL”悄然成为基础设施领域的网红S8。今年两会k,zxh7“加强新型基础设施建设ir”又被写入7Qo《政府工作报告DSc》wp,再次引发社会讨论nh9d,成了热点中的热点。

  FRL“新基建vuNlNW”到底应该怎么建st?两会代表A3Ul9、委员以及业内专家lyrn,从多个角度建言献策koP,提出不少建设性意见wx。

  投资方式不同NLc:7h“新基建Fbm”应由市场来主导

  对于Jty“新基建x”应该怎么建JcJ7,十三届全国政协经济委员会副主任BA、中国发展研究基金会副理事长刘世锦认为d0rT,首先要搞明白Pkxy1“新基建do”与YhobQ“老基建”之间的区别d8GamM。

  xHqh“iJc‘新基建SsY7’的大部分TY,并不是所谓的公共产品TyY。”刘世锦说UO,机场ipA、道路Km、公园等传统基础设施建设jMmKjQ,有相当一部分是公益性质6g,属于公共产品或准公共产品j。而现在所说的XO“新基建ZYg”g,很多都属于市场产品pj2b。

  oZ7“传统的基建是以qv7sjQ‘大资本大工程WF’为特点的实体公共设施7w9Uxn,而S79‘新基建BM0F’很大的一个特点就是数据为关键要素的数字基础设施Q1T,形成一个bagw‘大平台大运营lZUDz’的数字平台wdp。xEagb”阿里巴巴集团副总裁刘松表示IoqX。

  刘世锦认为I58p,很多2eM“老基建ghqsC”例如修机场和高速公路mAl,项目确定性比较高2Mliy,经常由政府来投资建设X6O。而0XY“新基建1Jg”不确定性很强jv7X,同时发展潜力难以估计LT,更适合由企业来投资sZqbC。在这一过程中DUCC,市场起着决定性作用,企业决定投不投eCsp、何时投Vvw,甚至可能会采取风险投资的方式E,风险也由企业来承担tM。

  避免孤立零散e08zU:应协同布局XoVTP0、融合发展

  t“‘新基建GM1’带来的发展机遇rz3pIv,不在基建本身app,而是数字化eQ、智能化的升级与经济社会转型需求的叠加pN,是时与势的结合。7Wl81”全国政协委员TstYM、中国工业互联网研究院院长徐晓兰说Ru。

  在这种背景下uFConj,徐晓兰分析KQE,新一代数字基础设施并非孤立存在,而是互相渗透u26O6、融合发展bZF。

  84“目前我国尚未形成统一的数字基础设施建设规划HV,无法形成合力kqVbH。同时Lr,推动以工业互联网为代表的数字基建需进一步凝聚共识bewh。1”徐晓兰认为lAF,应该统筹开展数字基建体系化协同布局D,避免孤立零散式发展StA,形成数字基建k“组合拳Z5”。

  刘松眼中的9Jq“融合AWN”kDRF,不局限于建设层面8G:f0D“我们认为未来十年是5‘新基建N0’的关键Cx‘安装TiNm’时期tFHEy,不仅要重视建设0,还要考虑到软环境和人才供给g。在vc3i‘新基建Q7rR’完成SL‘安装wT’之后jKgW,更大的话题是如何培养跨界创新的人才q,形成数字新生态的创新1Q37。CvA618”

  全国政协委员Sc、中科院科技战略咨询研究院副院长樊杰认为t63x,b“a9‘新基建CMcLG’空间布局一定要效率优先sZTx”g,应该在具有生产效率优势的地区优先布局、提前布局Hy,然后将收益进行更加科学合理地分配KKe。

  01“低调m8”不低估PUD:应重视重大科技基础设施建设

  与5GFmxpZ、人工智能6Gs4G、物联网等相比jgMM,重大科技基础设施略显SiS“低调Ys”Io1bc,但它们也是g5“新基建RbDJ”的重要成员l63p。

  日前Ss,发改委明确了VWW“新基建uR9Ao”的范畴jc,信息基础设施gXYnad、融合基础设施aoB、创新基础设施三大方面被列入其中wGPxo。其中创新基础设施中就包括重大科技基础设施Y6I4t。

  中科院院士CC6、中科院高能物理研究所所长王贻芳代表呼吁Je,应在QyY0j“新基建WZs”中加强国家重大科技基础设施建设uwF。

  BNE“此次明确将nM‘重大科技基础设施lFsJS’纳入FyC‘创新基础设施lwIJ’类别ebZ,是十分重要也是非常正确的ro6uO。cBwmc”王贻芳认为Stg,由于重大科技基础设施科学目标明确1,所需技术往往具有高指标uNf、超前性等特点pCnq,是技术创新与产业升级的内生动力KJu1g,其溢出效应可以带动区域经济社会发展LA,提升国家整体的创新能力QX。

  对于重大科技基础设施的未来建设TA2,王贻芳认为,应该发挥地方政府和社会的力量f,提高重大科技基础设施的投资规模BVf,并做好遴选工作2Ep,确保科学目标和技术的先进性9。

  F0W4AR“与此同时I3SZ6,还应加强设施的预制研究和关键部件的研发dY,提高自研技术水平和比重2,控制技术引进比重oa,改进预算管理,鼓励技术创新6Vqq。yuf”王贻芳说Bh。

  本报记者 刘园园 崔 爽

【编辑:苏亦瑜】

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